B?L???M A?I H?ZMETLER?N?N D?ZENLENMES? VE
B?L???M SU?LARI HAKKINDA KANUN TASARISI
B?R?NC? B?L?M
Ama?, Kapsam ve Tan?mlar
Ama? ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amac?; i?erik sa?lay?c?, yer sa?lay?c?, eri?im sa?lay?c?, bili?im a?? hizmet sa?lay?c? ve toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar?n?n sorumluluklar? ile bili?im sistemi veya bili?im a?? kullan?larak i?lenen su?lar?, bu su?lar?n soru?turulmas? ve kovu?turulmas?na ili?kin esas ve us?lleri d?zenlemektir.
(2) Bu Kanun h?k?mleri, T?rkiye Cumhuriyeti’nde yerle?ik yer sa?lay?c?, eri?im sa?lay?c?, bili?im a?? hizmet sa?lay?c? ve toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar hakk?nda uygulan?r.
Tan?mlar
MADDE 2 – (1) Bu Kanunda ge?en;
a) Veri : Bilgisayar taraf?ndan ?zerinde i?lem yap?labilen her t?rl? de?eri,
b) Bilgi : Verilerin anlam kazanm?? bi?imini,
c) Bilgisayar : Belle?indeki programa uygun olarak aritmetik ve mant?ksal i?lemleri yapabilen, karar verebilen, y?r?tece?i program? ve i?leyece?i verileri ezberinde tutabilen, ?evresiyle etkile?imde bulunabilen ara?lar?,
?) ?evre birimler : Bilgisayara ba?lanabilen, veri saklay?c?lar?n?, veri giri? ara?lar?n?, veri ??k?? ara?lar?n? ve veri giri? veya ??k?? ara?lar?n?,
d) Bili?im sistemi : Bilgisayar, ?evre birimleri, ileti?im altyap?s? ve yaz?l?mlardan olu?an veri i?leme, saklama, iletmeye y?nelik sistemi,
e) Bili?im a?? : En az iki bili?im sistemi aras?nda veya bir bilgisayar ile bir ?evre birimi aras?nda veri ileti?imini ve kar??l?kl? etkile?imi her t?rl? ileti?im tekni?i ile sa?layan ortam?,
f) Eri?im : Bir bili?im sistemine ba?lan?p, kullan?m olana?? kazan?lmas?n?,
g) Trafik bilgisi : Bili?im a?? ?zerinden ger?ekle?tirilen her t?rl? eri?ime ili?kin olarak taraflara, zamana, s?reye, yararlan?lan hizmetin t?r?ne, aktar?lan veri miktar?na ve ba?lant? noktalar?na ili?kin de?erlerden en az birini,
h) ??erik sa?lay?c? : Bili?im a?? ?zerinden kullan?c?lara sunulan her t?rl? bilgi veya veriyi ?reten, de?i?tiren ve sa?layan ger?ek veya t?zel ki?ileri,
?) Yer sa?lay?c? : Hizmet ve i?erikleri bar?nd?ran sistemleri sa?layan veya i?leten ger?ek veya t?zel ki?ileri,
i) Eri?im sa?lay?c? : Kullan?c?lar?na bili?im a??na eri?im olana?? sa?layan her t?rl? ger?ek veya t?zel ki?ileri,
j) Hizmet sa?lay?c? : Bili?im a?? ?zerinde her t?rl? hizmet sunanlar?,
k) Toplu kullan?m sa?lay?c? : Ki?ilere belli bir yerde ve belli bir s?re bili?im a??n? kullan?m olana??n? sa?layan?,
l) ?zleme: Bili?im a??ndaki verilere etki etmeksizin verilerin gizlili?ini ihlal edilmesini,
m) Yaramaz ileti : Ki?inin istemedi?i her t?rl? elektronik iletiyi,
n) Kurum: Telekom?nikasyon Kurumunu,
ifade eder.
?K?NC? B?L?M
Sorumluluklar, Y?k?ml?l?kler ve Denetim
?fade ve bilgiye eri?im ?zg?rl???
MADDE 3- (1) Ki?ilerin ifade ve bilgiye eri?im ?zg?rl??? esast?r. Bu ?zg?rl?kler ancak kanunlarda belirtilen h?llerde s?n?rland?r?labilir.
Serbestlik ilkesi
MADDE 4- (1) Bili?im a?? hizmetlerine ili?kin faaliyetler serbesttir. Bu faaliyetlere ba?lama, y?r?tme ve sona erdirme, izne, bildirime veya ba?ka bir ko?ula ba?l? de?ildir.
??erik sa?lay?c?lar?n sorumluluklar?
MADDE 5- (1) ??erik sa?lay?c?, bili?im ortam?nda kullan?ma sundu?u her t?rl? i?erikten sorumludur.
(2) ??erik sa?lay?c?, ba?lant? sa?lad???, ba?kalar?na ait i?eriklerden sorumlu de?ildir. Ancak, kendilerine ait olan i?eri?in sunu? bi?iminden, ba?lant? sa?lad??? i?eri?i benimsedi?i ve kullan?c?n?n s?z konusu i?eri?e ula?mas?n? ama?lad??? a??k?a belli ise, genel h?k?mlere g?re sorumludur.
Genel bilgilendirme y?k?ml?l???
MADDE 6- (1) Yer, eri?im, hizmet ve i?erik sa?lay?c? a?a??daki bilgileri bili?im a?? ?zerinde kendi i?eriklerinde haz?r bulundurmakla y?k?ml?d?r:
a) Ger?ek ki?i ise ad? ve soyad?, t?zel ki?i ise unvan?,
b) Tebligat adresi,
c) Elektronik ileti?im adresi,
?) Vergi kimlik numaras?, bir sicile kay?tl? ise sicil numaras?,
d) Sundu?u hizmet bir merciin iznine veya denetimine tabi bir faaliyet ?er?evesinde sunuluyor ise yetkili denetim merciine ili?kin bilgiler.
?zel bilgilendirme y?k?ml?l???
MADDE 7- (1) ??erik sa?lay?c?, i?eri?in bir mal veya hizmetin sat?m?na y?nelik olmas? halinde a?a??daki bilgileri haz?r bulundurmakla y?k?ml?d?r:
a) Ger?ek ki?i ise ad? ve soyad?, t?zel ki?i ise unvan? veya ba?ka bir ?lkede ise i?erikle ama?lanan yerdeki temsilcisinin kimlik, tebligat adresi ve di?er ileti?im bilgileri,
b) Mal veya hizmet sat??? yap?lacaksa bunlar?n bedeli, vergi ve g?nderme de dahil b?t?n masraflar?n bedele dahil olup olmad???,
c) ?cap ve fiyatlar?n ge?erlilik s?resi,
?) S?zle?me kurulmas? halinde s?zle?meden cayma ve fesih hakk? ile ilgili bilgiler,
d) Mal ya da hizmetlerin ay?pl? ??kmas? halinde ay?p ihbarlar?n?n nas?l yap?laca??,
e) Vergi kimlik numaras?, bir sicile kay?tl? ise sicil numaras?,
f) Sundu?u hizmet bir merciin iznine veya denetimine tabi bir faaliyet ?er?evesinde sunuluyor ise yetkili denetim merciine ili?kin bilgiler.
(2) ??erik sa?lay?c?, kendisi ile ileti?im kuran kimselerin bilgilerini gizli tutmakla y?k?ml?d?r. Bu bilgileri, bu kimselerin a??k onay? olmaks?z?n ???nc? ki?ilere iletemez ve ba?ka ama?larla kullanamaz.
Yer sa?lay?c?n?n sorumluluklar?
MADDE 8 – (1) Yer sa?lay?c?, yer sa?lad??? i?eri?i kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad???n? ara?t?rmakla y?k?ml? de?ildir.
(2) Yer sa?lay?c?, yer sa?lad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Kanunun 15 inci ve 37 nci maddelerine g?re haberdar edilmesi ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda hukuka ayk?r? i?eri?e eri?imi engellemek zorundad?r.
Eri?im sa?lay?c?n?n y?k?ml?l?kleri
MADDE 9 - (1) Eri?im sa?lay?c?, faaliyete ba?lad?ktan sonra en ge? iki ay i?inde Kuruma bildirimde bulunur.
(2) Eri?im sa?lay?c?, yapaca?? bildirimde y?netmelikte belirtilen hususlara yer verir.
Yabanc? hizmet sa?lay?c?
MADDE 10- (1) Yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?n?n hukuk? sorumluluk ve y?k?ml?l?kleri uluslararas? antla?malarla belirlenir.
(2) Uluslararas? antla?man?n bulunmamas? h?linde kar??l?kl?l?k ilkesi uygulan?r.
(3) Yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?s? taraf?ndan verilen hizmetlerin T?rkiye’de kurulu bir hizmet sa?lay?c? taraf?ndan da y?klenilmesi durumunda, bu hizmetin y?r?t?lmesinden do?acak zararlardan T?rkiye’deki hizmet sa?lay?c?s? da m?teselsilen sorumludur.
Eri?im sa?lay?c?n?n y?k?ml?l?kleri
MADDE 11- (1) Eri?im sa?lay?c?:
a) Herhangi bir kullan?c?s?n?n yay?nlad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Kanun h?k?mlerine uygun olarak haberdar edilmesi h?linde ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda yay?ndan ??karmak ve eri?imi engellemekle,
b) Sa?lad??? hizmetlere ili?kin trafik bilgilerini bir y?ldan az ve be? y?ldan fazla olmamak ?zere y?netmelikte belirlenecek s?re kadar saklamakla ve bu bilgilerin do?rulu?u ve b?t?nl???n? sa?lamakla,
c) Faaliyetine son verece?i tarihten en az ?? ay ?nce durumu Kuruma ve i?erik sa?lay?c?lar?na ve m??terilerine bildirmekle,
y?k?ml?d?r.
(2) Kendileri taraf?ndan nakledilen bilgileri kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad??? konusunda ara?t?rma yapmakla y?k?ml? de?ildirler.
Hizmet sa?lay?c?n?n y?k?ml?l?kleri
MADDE 12 - (1) Hizmet sa?lay?c?:
a) Hizmet sa?lad??? ki?i ve kurumlara ili?kin kimlik bilgilerini tutmakla,
b) Sa?lad??? hizmetlere ili?kin i?lem bilgilerini bir y?ldan az ve be? y?ldan fazla olmamak ?zere y?netmelikte belirlenecek s?re kadar saklamakla ve bu bilgilerin do?rulu?u ve b?t?nl???n? sa?lamakla,
y?k?ml?d?r.
Bilgilerin korunmas?
MADDE 13 - (1) Eri?im sa?lay?c?;
a) ??erik sa?lay?c?lar?ndan ve m??terilerinden y?netmelikte belirtilen gerekli bilgiler hari?, bilgi talep edemez ve bu bilgileri ki?inin r?zas? d???nda elde edemez.
b) ?leti?imine arac?l?k etti?i i?eriklerin b?t?nl???n? ve gizlili?ini sa?lamakla sorumludur.
c) Verdi?i hizmeti kullananlara ili?kin bilgileri, ba?kalar?n?n elde etmesini, y?netmelikte belirlenecek esas ve usullere uygun olarak engeller. Bu bilgileri hizmeti kullananlar?n onay? olmaks?z?n ???nc? ki?ilere iletemez ve ba?ka ama?larla kullanamaz.
(2) Adl? veya idar? soru?turma ve kovu?turmaya ili?kin h?k?mler sakl?d?r.
Toplu kullan?m sa?lay?c?n?n sorumluluklar?
MADDE 14- (1) Ticari ama?la, toplu kullan?m sa?layanlar, bir yetki belgesi almakla y?k?ml?d?r. Yetki belgesine ili?kin us?l ve esaslar y?netmelikle d?zenlenir.
(2) Toplu kullan?m sa?lay?c?lar, bu Kanunun kapsam?na giren “i?erikle ilgili su?lara” ili?kin i?eri?e eri?imi ?nleyici tedbirleri almakla y?k?ml?d?r. S?z konusu tedbirler y?netmelikte belirlenir.
??eri?e eri?imin d?zeltilmesi ve engellenmesi
MADDE 15 - (1) ??erik nedeniyle haklar? ihl?le u?rayan ger?ek veya t?zel ki?iler, i?erik sa?lay?c?s?na, i?erik sa?lay?c?s?na eri?ilemiyorsa yer sa?lay?c?s?na veya yer sa?lay?c?ya eri?ilemiyorsa eri?im sa?lay?c?ya ba?vurarak i?eri?in d?zeltilmesini isteyebilirler. Bu istem hakk?nda en ge? ?? g?n i?erisinde cevap verilmesi gerekir.
(2) Ba?vuru sahibinin istemine s?resi i?inde cevap verilmemesi ya da reddedilmesi h?linde ba?vuru sahibi yerle?im yerinde bulunan sulh ceza mahkemesinden i?eri?e eri?imin engellenmesi karar? verilmesini isteyebilir. Sulh ceza h?kimi bu istemi ?? g?n i?erisinde duru?ma yapmaks?z?n karara ba?lar. Sulh ceza h?kiminin karar?na kar?? itiraz yoluna gidilebilir. ?tiraz mercii ?? g?n i?erisinde itiraz? inceleyerek karar verir. ?tiraz merciin karar? kesindir.
(3) Ba?vuru, yaz?l? ya da elektronik imzal? belge bi?iminde yap?labilir. Ba?vuruda, haklar? ihl?le u?rayan ger?ek ya da t?zel ki?inin a??k kimli?i, yerle?im adresi, ba?vuru dayana?? olan belgeler, ba?vuru konusu i?eri?in eri?im adresi, yer sa?lay?c?n?n ad?, eri?im sa?lay?c?n?n ad? ve s?z konusu olan i?eri?in bulunmas? gerekir.
(4) H?kimin i?eri?e eri?imin engellenmesi karar? vermesi halinde, ?ncelikle i?erik sa?lay?c?, i?erik sa?lay?c?ya eri?ilemiyorsa yer sa?lay?c? veya yer sa?lay?c?ya eri?ilemiyorsa eri?im sa?lay?c? bu karar?n gere?ini ?? g?n i?inde yerine getirir.
Denetim
MADDE 16 - (1) Eri?im sa?lay?c?lar?n?n bu Kanunun uygulanmas?na ili?kin faaliyet ve i?lemlerinin denetimi Kurumca yerine getirilir.
???NC? B?L?M
Bilgilerin Gizlili?i, B?t?nl??? ve Elde Edilmesine ?li?kin Su?lar
Bili?im sistemine girme ve veri elde etme
MADDE 17 – (1) Bir bili?im a?? arac?l???yla;
a) Bir bili?im sisteminin b?t?n?ne veya bir k?sm?na hukuka ayk?r? olarak giren veya her hangi bir ?ekilde sistemde kalmaya devam eden kimseye alt? aydan iki y?la kadar hapis cezas? veya ikiy?z g?nden sekizy?z g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
b) Bir bili?im sistemine hukuka ayk?r? olarak girerek, veri veya program elde eden kimseye bir y?ldan ?? y?la kadar hapis ve ikiy?z g?nden a?a?? olmamak ?zere adl? para cezas? verilir.
c) (b) bendinde belirtildi?i ?ekilde elde edilen veri ve programlar?n ba?kalar?na g?nderilmesi h?linde, verilecek ceza yar? oran?nda art?r?l?r.
d) (a) bendinde tan?mlanan fiillerin bedeli kar??l??? yararlan?labilen sistemler hakk?nda i?lenmesi h?linde, verilecek ceza yar? oran?na kadar indirilir.
(2) Bu maddede yer alan su?lar?n soru?turma ve kovu?turulmas? ma?durun ?ik?yetine ba?l?d?r.
Hukuka ayk?r? izleme
MADDE 18 - (1) Bili?im a??na ba?lanmak suretiyle, a?daki verileri hukuka ayk?r? olarak herhangi bir ?ekilde izleyen kimseye bir y?ldan ?? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
(2) Bili?im a??na ba?lanmaks?z?n herhangi bir y?ntemle bili?im sistemindeki verileri hukuka ayk?r? olarak izleyen kimseye ?? y?ldan be? y?la kadar hapis cezas? verilir.
(3) Birinci f?krada yer alan su?lar?n soru?turma ve kovu?turulmas? ma?durun ?ik?yetine ba?l?d?r.
Veriler veya programlar?n b?t?nl???ne m?dah?le
MADDE 19 - (1) Bir bili?im a?? arac?l???yla; bir bili?im sisteminde bulunan verileri veya programlar? hukuka ayk?r? olarak bozan, silen, de?i?tiren, yok eden, eri?ilmez k?lan veya sisteme veri veya program yerle?tiren veya ekleyen veya veri veya programlara zarar veren kimseye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
Sistemin ?al??mas?na m?dah?le
MADDE 20- (1) Bir bili?im a?? ?zerinden hukuka ayk?r? olarak bir bili?im sisteminin ?al??mas?n? veya i?leyi?ini tamamen veya k?smen engelleyen, eri?ilmez k?lan veya bozan ki?iye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
Ara?lar? k?t? ama?la kullanma
MADDE 21 - (1) Bu Kanunda yaz?l? olan su?lar?n i?lenmesi amac?yla donan?m ve yaz?l?m ?reten, uyarlayan, satan, sa?layan, ithal eden, da??t?m?n? yapan veya bu ama?la bili?im sisteminin tamam?na veya bir k?sm?na eri?imi m?mk?n k?lan parola, eri?im kodu veya benzer veriyi sa?layan kimseye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir
D?RD?NC? B?L?M
Bili?im Sistemi Ba?lant?l? Su?lar
Bili?im sistemini kullanarak sahtecilik
MADDE 22- (1) Hukuk alan?nda sonu? do?urabilecek bir belgeyi sahte olarak d?zenlemek amac?yla, bili?im sisteminde bulunan verileri silen, de?i?tiren, yok eden veya yeni veri giren kimseye bir y?ldan ?? y?la kadar hapis ve ?? y?z g?nden bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?kra h?km?ne g?re d?zenlenen belgenin, resmi belge niteli?inde olmas? h?linde, 26/9/2004 tarihli ve 5237 say?l? T?rk Ceza Kanununun 204 ?nc?, ?zel belge niteli?inde olmas? h?linde T?rk Ceza Kanununun 207 nci maddesi h?k?mlerine g?re de ayr?ca ceza verilir.
Bili?im ortam?nda yarar sa?lamak
MADDE 23 - (1) Bili?im a?? arac?l??? ile kendisi veya ba?kas? lehine haks?z yarar sa?layan kimseye, fiilin ba?ka bir su? olu?turmamas? h?linde, iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve bin g?nden ikibin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
Yan?ltarak bilgi toplamak
MADDE 24- (1) Bili?im a?? ?zerinden, kendi kimli?ini gizlemek suretiyle bir ba?kas? gibi davranarak, kendisi veya ba?kas? i?in yarar temin etmek veya ba?kas?na zarar vermek amac?yla ki?ileri yan?ltarak bilgi toplayan ki?iye, fiili ba?ka bir su? olu?turmad??? taktirde, bir y?la kadar hapis veya ikiy?z g?nden az olmamak ?zere adl? para cezas? verilir.
(2) Bu maddede yer alan su?un soru?turma ve kovu?turulmas? ma?durun ?ik?yetine ba?l?d?r.
Taklit yoluyla yan?ltmak
MADDE 25- (1) Halk? yan?ltacak ?ekilde, kamu kurum, kurulu? ve kurullar? ile ger?ek ve t?zel ki?ilerin bili?im a??ndaki hizmetlerini veya kimliklerini taklit eden ki?iye, fiili ba?ka bir su? olu?turmad??? taktirde alt? aydan ?? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?krada yaz?l? fiiller sonucunda zarar do?mas? h?linde h?kmedilecek ceza yar? oran?nda art?r?l?r.
BE??NC? B?L?M
??erik Ba?lant?l? Su?lar ve ?dar? Yapt?r?mlar
?ocuk pornografisi ba?lant?l? su?lar
MADDE 26 - (1) Bir ?ocu?a veya ?ocuk gibi g?r?nen veya ?ocuk oldu?u izlenimi veren bir ki?iye ait ger?ek ya da temsili g?r?nt?, yaz? veya sesleri i?eren pornografik ?r?nleri bili?im ortam?nda da??tmak amac?yla ?reten ki?iye sekiz y?ldan oniki y?la kadar hapis ve be? bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?kra kapsam?na giren ?r?nleri, bili?im a?? ?zerinden tan?tan, sunan, kiraya veren veya sat??a arz eden ki?iye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
(3) Birinci f?kra kapsam?na giren ?r?nleri, bili?im a?? ?zerinden kendisi veya ba?kalar? i?in temin eden veya bulunduran ki?iye alt? aydan bir y?la kadar hapis ve ?? y?z g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
Devletin g?venli?ine ve kamu bar???na kar?? i?lenen su?lar
MADDE 27- (1) Bili?im ortam?nda;
a) T?rk Ceza Kanununun 222, 258, 299, 300, 301, 304, 306, 307, 308, 313, 316, 319, 320, 323, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 333, 334, 335, 336, 337, 338 ve 339 uncu maddelerinde,
b) 25/7/1951 tarihli ve 5816 say?l? Atat?rk Aleyhine ??lenen Su?lar Hakk?nda Kanunda,
Yer alan ve bili?im sistemi veya bili?im a?? kullan?larak i?lenen su?lara ili?kin i?eri?i ?reten, tan?tan veya sunanlar hakk?nda h?kmedilecek cezalar yar? oran?nda artt?r?l?r
Tehdit, ?antaj, hakaret veya iftira su?lar?
MADDE 28- (1) Tehdit, ?antaj, hakaret veya iftira su?lar?n?n bili?im a?? ?zerinden i?lenmesi h?linde, T?rk Ceza Kanunu h?k?mlerine g?re verilecek ceza yar? oranda art?r?l?r.
Ki?isel veriler ile ilgili su?lar
MADDE 29- (1) Ki?isel verilerin kaydedilmesi ve verileri hukuka ayk?r? olarak verme veya ele ge?irme su?lar?n?n bili?im a?? ?zerinden i?lenmesi h?linde, T?rk Ceza Kanunu h?k?mlerine g?re verilecek ceza yar? oranda art?r?l?r.
Kumar
MADDE 30 - (1) Bili?im a?? ?zerinde kumar oynatana alt? aydan iki y?la kadar hapis cezas? veya iki y?z g?nden bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
Karar?n yerine getirilmemesi
MADDE 31- (1) Bu Kanunun 15 inci ve 37 inci maddelerinde belirtilen usule g?re verilmi? h?kim veya mahkeme karar?n? yerine getirmeyen yer, eri?im ve hizmet sa?lay?c?s?na bir y?ldan ?? y?la kadar hapis cezas? verilir.
Ortak h?k?m
MADDE 32 - (1) Bu Kanunun ???nc? ve D?rd?nc? B?l?m?nde say?lan su?lar?n yetkinin k?t?ye kullan?lmas? suretiyle i?lenmesi h?linde h?kmedilecek ceza yar? oranda art?r?l?r.
(2) Bu Kanunun ???nc? ve D?rd?nc? B?l?m?nde say?lan su?lar?n bir banka veya kredi kurumuna, kamu kurum, kurul ya da kurulu?una ait sistemler ?zerinde i?lenmesi h?linde h?kmedilecek ceza ??te birden yar?ya kadar art?r?l?r.
T?zel ki?iler hakk?nda g?venlik tedbiri uygulanmas?
MADDE 33 - (1) Bu Kanunun ???nc?, D?rd?nc? ve Be?inci B?l?m?nde say?lan su?lar?n i?lenmesi suretiyle yarar?na haks?z menfaat sa?lanan t?zel ki?iler hakk?nda bunlara ?zg? g?venlik tedbirlerine h?kmolunur.
?dar? para cezalar?
MADDE 34- (1) Bu Kanunun;
a) 6 nc? maddesindeki genel bilgilendirme y?k?ml?l?klerinden birisini yerine getirmeyen yer, eri?im, hizmet veya i?erik sa?lay?c?s?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
b) 7 nci maddesindeki ?zel bilgilendirme y?k?ml?l?klerinden birisine ayk?r? hareket eden i?erik sa?lay?c?s?na be?bin T?rk Liras?ndan otuzbin T?rk Liras?na kadar,
c) 11 inci maddenin birinci f?kras?nda yer alan y?k?ml?l?klerden birisini yerine getirmeyen eri?im sa?lay?c?s?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
?) 12 nci maddesinde belirtilen y?k?ml?l?klere ayk?r? hareket eden hizmet sa?lay?c?lar?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
d) 13 ?nc? maddenin birinci f?kras?nda belirtilen bilgilerin korunmas?na ili?kin h?k?mlere ayk?r? hareket eden eri?im sa?lay?c?s?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
e) 14 ?nc? maddede belirtilen y?k?ml?l?klere ayk?r? hareket eden toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
f) Toplu olarak yaramaz ileti g?nderene onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
idar? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?kradaki idar? para cezalar?ndan; (d) bendinde yaz?l? olan o yer m?lk? amiri taraf?ndan, di?erleri ise Kurum taraf?ndan verilir
(3) Bu maddede yaz?l? fiillerden ?zel hukuk t?zel ki?ileri de sorumludur.
ALTINCI B?L?M
Soru?turma ve Kovu?turma Us?lleri
Adl? bili?im uzman?
MADDE 35 – (1) Bu Kanun kapsam?na giren su?larla ilgili olarak sadece adl? bili?im uzman? yetki belgesi olanlar bilirki?ilik yapabilir.
(2) Adl? bili?im uzmanl??? ve adl? bili?im yetki belgesine ili?kin esas ve us?ller y?netmelikte belirlenir.
(3) Adl? bili?im uzmanlar? hakk?nda 4/12/2004 tarihli ve 5271 say?l? Ceza Muhakemesi Kanununun bilirki?ili?e ili?kin h?k?mleri uygulan?r.
?leti?imin denetlenmesi
MADDE 36 - Bu Kanun kapsam?na giren su?lar hakk?nda yap?lan soru?turma ve kovu?turmada su? i?lendi?ine ili?kin kuvvetli ??phe sebeplerinin varl??? ve ba?ka suretle delil elde edilmesi imk?n?n?n bulunmamas? h?linde Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci maddesi h?km? uygulanabilir.
??eri?e eri?imin engellenmesi tedbiri
MADDE 37 - (1) Bu Kanunda say?lan su?lar?n soru?turulmas?nda veya kovu?turulmas?nda su? i?lendi?ine ili?kin kuvvetli ??phe sebeplerinin varl??? h?linde, h?kim veya gecikmesinde sak?nca bulunan h?llerde Cumhuriyet savc?s?n?n yaz?l? emriyle i?eri?e eri?imin engellenmesine karar verilebilir. Cumhuriyet savc?s? karar?n? yirmid?rt saat i?inde h?kimin onay?na sunar ve h?kim, karar?n? en ge? yirmid?rt saat i?inde verir. S?renin dolmas? veya h?kim taraf?ndan aksine karar verilmesi h?linde tedbir, Cumhuriyet savc?s? taraf?ndan derhal kald?r?l?r.
(2) Birinci f?kra h?km?ne g?re verilen kararda veya yaz?l? emirde; y?klenen su?un t?r?, ??pheli veya san???n elektronik posta adresi, elektronik ba?lant? yoluyla ve di?er ?ekillerde ileti?im kurmas?n? sa?layacak bilgiler, eri?im sa?lay?c?lar?na ili?kin bilgiler ve tedbirin s?resi yer al?r. Tedbir karar? en ?ok ?? ay i?in verilir. Bu s?re, bir defa daha uzat?labilir. Ancak, su?un, bir ?rg?t?n faaliyeti ?er?evesinde i?lenmi? olmas? h?linde, h?kim, bir aydan fazla olmamak ?zere s?renin m?teaddit defalar uzat?lmas?na karar verebilir.
(3) Mill? g?venli?in a??k?a gerekli k?ld??? h?llerde veya kamu d?zeninin ciddi ?ekilde bozulmas?n?n muhtemel oldu?u durumlarda da yukar?daki f?kra h?k?mleri uygulanabilir.
(4) Bu maddede belirtilen esas ve us?ller d???nda hi? kimse, bir ba?kas?na ait i?eri?e eri?ilmesinin engellenmesi yoluna ba?vuramaz. Bu Kanunun 15 inci maddesi h?km? sakl?d?r.
Bilgisayar, bilgisayar program ve verileri, ?evre birimlerinde arama, kopyalama ve elkoyma
MADDE 38 - (1) Bu Kanun kapsam?na giren su?lar dolay?s?yla yap?lan soru?turmada, ba?ka surette delil elde etme imk?n?n?n bulunmamas? h?linde, Cumhuriyet savc?s?n?n istemi ?zerine ??phelinin kulland??? bilgisayar, bilgisayar programlar? ve verileri ile ?evre birimlerinde arama yap?lmas?na h?kim taraf?ndan karar verilir.
(2) Bilgisayar, bilgisayar programlar? ve verileri ile ?evre birimlerine el koymaks?z?n, sistemdeki verilerin tamam?n?n veya bir k?sm?n?n kopyas? al?n?r. Al?nan kopya g?venli elektronik imza ile imzalan?r; bunun m?mk?n olmad??? durumlarda al?nan kopyan?n elde edildi?i zamanki i?erikleri elektronik m?h?r ile tespit edilir, bu husus tutana?a ge?irilir ve ilgililer taraf?ndan imza alt?na al?n?r.
(3) ?kinci f?krada belirtilen i?lemlerin, bilgisayar, bilgisayar programlar? ve verileri ile ?evre birimlerine el koymaks?z?n yap?lmas?n?n m?mk?n olmamas? h?linde, ayn? i?lemler bunlara el konulmak suretiyle yap?l?r.
(4) ?stemesi h?linde ve Cumhuriyet savc?n?n yaz?l? emri ile i?eri?i su? te?kil etmeyen kopyadan bir ?rnek ??kar?larak ??pheliye veya m?dafine verilir ve bu husus ka??da yazd?r?l?p imza alt?na al?n?r.
G?revli mahkeme ve yarg?lama us?l?
MADDE 39- (1) Bu Kanunda yaz?l? olan su?lardan dolay? a??lan davalar, asliye ceza mahkemelerinde g?r?l?r.
(2) Bir yerde asliye ceza mahkemesinin birden fazla dairesinin bulunmas? h?linde bu davalar, H?kimler ve Savc?lar Y?ksek Kurulunca yetkilendirilen mahkemede g?r?l?r.
(3) Bu Kanunda yaz?l? su?lara ili?kin davalar acele i?lerden say?l?r ve adl? tatilde de bak?l?r.
(4) Bu Kanunda h?k?m bulunmayan h?llerde Ceza Muhakemesi Kanunu h?k?mleri uygulan?r.
YED?NC? B?L?M
?e?itli ve Son H?k?mler
Y?netmelik
MADDE 40- (1) Bu Kanununun 10, 12, 13, 14 ve 16 nc? maddelerinin uygulanmas?na ili?kin esas ve us?ller Kanunun y?r?rl?k tarihinden itibaren alt? ay i?inde ilgili kurum ve kurulu?lar?n g?r??? al?narak Kurum taraf?ndan ??kart?lacak y?netmeliklerle d?zenlenir.
GE??C? MADDE 1- (1) Bu Kanunun y?r?rl??e girmesinden ?nce ticari ama?la toplu kullan?m sa?lay?c? durumunda bulunanlar, bu Kanunun y?r?rl??e girdi?i tarihten itibaren 6 ay i?inde gerekli yetki belgesini almakla y?k?ml?d?r. Bu s?re i?inde yetki belgesi almayanlar?n toplu eri?im sa?lama hakk? ortadan kalkar.
Y?r?rl?k
MADDE 41- (1) Bu Kanunun;
a) “Adl? bili?im uzman?” ba?l?kl? 35 inci maddesi, y?r?rl?k tarihinden iki y?l sonra,
b) Di?er h?k?mleri, yay?m? tarihinden alt? ay sonra,
Y?r?rl??e girer.
Y?r?tme
MADDE 42- (1) Bu Kanun h?k?mlerini Bakanlar Kurulu y?r?t?r.
MADDE GEREK?ELER?
MADDE 1- Maddeyle Kanunun ama? ve kapsam? d?zenlenmi?tir.
Tasar?yla; i?erik sa?lay?c?, yer sa?lay?c?, bili?im a?? hizmet sa?lay?c? ve toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar? gibi bili?im alan?nda yer alan akt?rlerin sorumluluklar?n?n belirlenmesi, bili?im sistemi veya bili?im a?? kullan?larak i?lenen su?lar? ve bu su?lar?n soru?turulmas? ve kovu?turulmas?na ili?kin esas ve us?lleri d?zenlemesi ama?lanm??t?r.
Maddenin ikinci f?kras?yla, Tasar?n?n amac? belirlenirken birinci f?krada say?lan bili?im alan?ndaki akt?rler bak?m?ndan “T?rkiye Cumhuriyeti’nde yerle?ik” olma ?l??t? kabul edilmi?tir. Yerle?ik olma ?l??t? bir?ok ?lke internet ve benzeri bili?im a?? ortamlar?nda sorumlulu?un belirlenmesi bak?m?ndan kabul edilen temel bir ilkedir. Nitekim Avrupa Parlementosu ve Konseyinin 2000/31 say?l? Direktifinde de bu ?l??t genel kural olarak belirlenmi?, fakat Avrupa Birli?i hukukundan kaynaklanan baz? durumlar buna istisna olarak kabul edilmi?tir. T?rk hukuk sisteminin Avrupa Birli?i hukukuna uyumu anlam?nda genel ilke bu maddede vurgulanm?? olmakla birlikte istisnalar, ?lkemizin Avrupa Birli?ine ?yeli?i ger?ekle?meden hukukumuz bak?m?ndan bir anlam ifade etmeyece?inden Tasar? metnine al?nmam??t?r. Madde metninden de anla??laca?? ?zere, i?erik sa?lay?c?lar bak?m?ndan T?rkiye Cumhuriyeti’nde yerle?ik olma kural? kabul edilmemi?tir. Ancak i?erik sa?lay?c?lar?n su? te?kil eden fiilleri ile hukuk? sorumlulu?u gerektiren hareketlerinin s?z konusu olmas? h?linde ceza? sorumluluk bak?m?ndan T?rk Ceza Kanununda yer alan m?lkilik, ?ahsilik ve koruma ilkeleri kapsam?nda bu Kanun h?k?mlerine tabi olabileceklerdir. Hukuk? sorumluluk bak?m?ndan ise genel h?k?mler uygulanacakt?r.
MADDE 2- Maddeyle, Tasar?da ge?en baz? terimlerin tan?mlar?na yer verilmi?tir.
MADDE 3- Maddeyle, ki?ilerin ifade ve bilgiye eri?im ?zg?rl???n?n esas oldu?u belirtilmi?tir.
Bilindi?i ?zere, ifade ?zg?rl??? demokrasi, hukukun ?st?nl??? ve insan haklar?na sayg? ilkelerinin temel ??esidir. Bireylerin ve toplumlar?n geli?imlerinin en ?nemli ?artlar?ndan birisi de bu ?zg?rl???n kullan?lmas?n?n g?vence alt?na al?nmas? olup, devletler bu ?zg?rl??e kar?? yap?lacak m?dahalelere kar?? gerekli tedbirleri almakla y?k?ml?d?r. Anayasan?n 25 inci maddesinde ifadesini bulan d???nce ve kanaat h?rriyeti ile 26 nc? maddesinde belirtilen d???nceyi a??klama ve yayma h?rriyeti, bili?im a?? hizmetleri kapsam?nda bulundu?undan buna ili?kin faaliyetlerin yerine getirilmesi de bu serbestlikten yararlanacakt?r.
Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e- ticaret direktifinde bilgi toplumu hizmetlerinin serbest dola??m?n?n pek ?ok durumda, t?m ?ye devletler taraf?ndan onaylanm?? bulunan Avrupa ?nsan Haklar? S?zle?mesinin 10 uncu maddesinin birinci f?kras?nda ?ng?r?len ifade ?zg?rl??? gibi genel prensiplerin, Avrupa Birli?i hukukuna spesifik yans?mas? ?eklinde ortaya ??kabilece?i, bu nedenle bilgi toplumu hizmetlerinin sa?lanmas?na y?nelik d?zenlemelerin, s?z konusu eylemlerin ?zg?rce yap?lmas?n? garanti alt?na alacak nitelikte olmas? gerekti?i ifade edilmektedir. Bu ?zg?rl?kler, Avrupa ?nsan Haklar? S?zle?mesi’nin 10 uncu maddesinin ikinci f?kras?nda da belirtildi?i ?zere ancak kanunla s?n?rlanabilecektir. Bu do?rultuda, bili?im a?? ?zerinden verilen hizmetlerin, yasaklay?c? uygulamalar yerine, kendi kendini denetim y?ntemleri ile d?zenlemenin yap?lmas? ve s?rd?r?lmesi daha uygun olacakt?r.
MADDE 4- Maddeyle, bili?im a?? hizmetlerine ili?kin faaliyetlerin serbestli?i ilkesi ifade edilmi?tir.
T?m d?nyada kabul g?ren genel bir kural olarak, bili?im a?? hizmetlerine ili?kin faaliyetler serbest olup, bu faaliyetlere ba?lama, y?r?tme ve sona erdirme; izne, bildirime veya ba?ka bir ko?ula ba?l? tutulmam??t?r. Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e-ticaret direktifinin 4 ?nc? maddesiyle ?ye ?lkeler, bilgi toplumu hizmeti verilmesinin herhangi bir izne tabi tutulmamas? i?in gerekli ?nlemleri almaya davet edilmektedir. ?rne?in, Alman Telehizmetler Kanununun 4 ?nc? maddesine g?re, telehizmetler herhangi bir lisansa veya sicile t?bi de?ildir.
MADDE 5- Maddeyle, i?erik sa?lay?c?lar?n sorumluluklar? belirlenmi?tir.
Tasar?yla, i?erik sa?lay?c?n?n; bili?im a?? ?zerinden kullan?c?lara sundu?u her t?rl? bilgi veya veriyi ?reten, de?i?tiren ve sa?layan ger?ek veya t?zel ki?ileri ifade etti?i belirtilmi?tir. Buna g?re, i?erik sa?lay?c?, bili?im ortam?nda kullan?ma sundu?u her t?rl? i?erikten sorumlu olacakt?r.
Maddenin ikinci f?kras?nda ise, i?erik sa?lay?c?n?n, ba?lant? sa?lad???, ba?kalar?na ait i?eriklerden sorumlu olmayaca?? kural olarak kabul edilmekle birlikte, maddede belirtilen h?l ve ?artlar?n ger?ekle?mesi durumunda genel h?k?mlere g?re sorumlu olaca?? h?kme ba?lanm??t?r.
MADDE 6- Maddede, bili?im ortam?nda hizmet veren yer, eri?im, hizmet ve i?erik sa?lay?c?lar?n?n, bili?im a?? ?zerinde kendi i?eriklerinde haz?r bulundurmakla y?k?ml? oldu?u hususlar bentler h?linde say?lm??t?r.
Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e-ticaret direktifinin 5 inci maddesiyle ?ye ?lkeler, hizmet sa?lay?c?lar?n?n bu bilgilere kullan?c?lar ve yetkili makamlar?n kolayl?kla eri?imlerini temin etmelerini sa?lamakla y?k?ml? tutulmaktad?r. Maddede say?lan bu y?k?ml?l?kler ?rne?in; Alman Kanununun 6 nc?, 2004 tarihli Frans?z Dijital Ekonomide G?ven Kanununun 43-10 uncu maddesinde de yer almaktad?r.
MADDE 7- Maddeyle, i?erik sa?lay?c?lar?n?n bilgilendirme y?k?ml?l??? h?kme ba?lanm??t?r.
Maddenin birinci f?kras?yla, i?erik sa?lay?c?n?n i?eri?in bir mal ve hizmetin sat?m?na y?nelik olmas? h?linde hangi bilgileri haz?r bulundurmakla y?k?ml? olaca?? bentler h?linde say?lm??t?r. Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e-ticaret Direktifinin 6 nc? maddesinde, ticari nitelikteki bilgi toplumu hizmetlerinin ta??mas? gereken asgari ?zellikleri belirlenmi?tir.
Maddenin ikinci f?kras?yla, Avrupa Birli?inin 95/46 say?l? Veri Koruma Y?nergesi ve 2002/58 say?l? Elektronik Haberle?mede Ki?isel Verilerin ??lenmesi ve Gizlili?in Korunmas? Direktifinin 5 inci maddesine paralel olarak i?erik sa?lay?c?, kendisi ile ileti?im kuran kimselerin bilgilerini gizli tutmakla y?k?ml? k?l?nm??, bu bilgileri, bu kimselerin a??k onay? olmaks?z?n ???nc? ki?ilere iletemeyece?i ve ba?ka ama?larla kullanamayaca?? h?kme ba?lanm??t?r
MADDE 8- Tasar?yla, yer sa?lay?c?; hizmet ve i?erikleri bar?nd?ran sistemleri sa?layan veya i?leten ger?ek veya t?zel ki?ileri ifade etmektedir. Maddenin birinci f?kras?yla; yer sa?lay?c?n?n, yer sa?lad??? i?eri?i kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad???n? ara?t?rmakla y?k?ml? olmad??? h?kme ba?lanm??t?r. Nitekim Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? Direktifinin 15 inci maddesiyle, hizmet sa?lay?c?lar?na, verilen hizmete ili?kin olarak herhangi bir ?ekilde illegal faaliyet i?erip i?ermedi?ini kontrol etmek gibi genel bir izleme y?k?ml?l???n?n ?ng?r?lemeyece?i ifade edilmi?tir.
Maddenin ikinci f?kras?na g?re, yer sa?lay?c?, yer sa?lad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Tasar?n?n 15 ve 37 nci maddesinde ?ng?r?len i?eri?e eri?imin engellenmesi usulleri h?k?mlerine g?re haberdar edilmesi ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda yay?ndan ??karmak zorundad?r.
MADDE 9- Maddeyle, 12 nci maddede say?lanlar d???nda eri?im sa?lay?c?n?n faaliyete ba?lad?ktan sonra bu keyfiyeti kuruma bildirece?i h?kme ba?lanm?? ve bu bildirim eri?im sa?lay?c? bak?m?ndan bir y?k?ml?l?k olarak ?ng?r?lm??t?r.
Maddenin ikinci f?kras?yla, eri?im sa?lay?c?lar?n birinci f?krada ?ng?r?len y?k?ml?l?k kapsam?nda yapaca?? bildirimde hangi hususlara yer verilece?i y?netmeli?e b?rak?lm??t?r. Bili?im a?lar? ?zerinde veya bili?im a?lar? vas?ta k?l?narak i?lenen su?lar?n soru?turulmas?nda ve eri?imin engellenmesi tedbirlerinin uygulanmas?nda eri?im sa?lay?c?lar?na ula?mak b?y?k ?nem arz etmektedir. Uygulamada ?zellikle eri?im sa?lay?c?lar?na ula??m konusunda b?y?k s?k?nt?lar ya?anmakta ve hatta halen ka? eri?im sa?lay?c?n?n hizmet verdi?i tam olarak bilinmemektedir. Maddenin bu d?zenlemesiyle bu konuda ya?anan sorunlar?n ortadan kald?r?lmas? ama?lanmaktad?r.
MADDE 10- Maddeyle, yabanc? hizmet sa?lay?c?lar? hakk?nda uygulanacak h?k?mlere yer verilmi?tir. Madde d?zenlemesinde, 5070 say?l? Elektronik ?mza Kanununun 14 ?nc? maddesi h?km? dikkate al?nm??t?r.
Maddenin birinci f?kras?na g?re, yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?n?n hukuk? sorumluluk ve y?k?ml?l?kleri uluslararas? antla?malara g?re belirlenecektir.
Maddenin ikinci f?kras?nda ise, uluslararas? bir anla?man?n bulunmamas? h?linde hukuk? sorumluluk ve y?k?ml?l?klerin kar??l?kl?l?k ilkesine g?re belirlenece?i h?kme ba?lanm??t?r.
Maddenin ???nc? f?kras?nda, yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?s? taraf?ndan verilen hizmetlerin T?rkiye’de kurulu bir hizmet sa?lay?c? taraf?ndan da y?klenilmesi durumunda, bu hizmetin y?r?t?lmesinden do?acak zararlardan T?rkiye’deki hizmet sa?lay?c?s?n?n da m?teselsilen sorumlu tutulaca?? ifade edilmi?tir.
MADDE 11- Maddede, eri?im sa?lay?c?s?n?n y?k?ml?l?kleri d?zenlenmi?tir.
Maddenin birinci f?kras?na g?re, eri?im sa?lay?c?lar?; herhangi bir kullan?c?s?n?n yay?nlad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Kanun h?k?mlerine uygun olarak haberdar edilmesi h?linde ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda yay?ndan ??karmak ve eri?imi engellemekle, sa?lad??? hizmetlere ili?kin trafik bilgilerini bir y?ldan az ve be? y?ldan fazla olmamak ?zere y?netmelikte belirlenecek s?re kadar saklamakla ve bu bilgilerin do?rulu?u ve b?t?nl???n? sa?lamakla, faaliyetine son verece?i tarihten en az ?? ay ?nce durumu Kuruma ve i?erik sa?lay?c?lar?na ve m??terilerine bildirmekle y?k?ml? olacakt?r.
Maddenin ikinci f?kras?yla, eri?im sa?lay?c?lar?n kendileri taraf?ndan nakledilen bilgileri kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad??? konusunda ara?t?rma yapmakla y?k?ml? olmayacaklar? genel kural? getirilmektedir.
Eri?im sa?lay?c?lar?, kullan?c?lar?na bili?im a??na eri?im olana?? sa?layan her t?rl? ger?ek veya t?zel ki?ileri ifade etmektedir. Bili?im a?lar? ?zerinde hizmet verenlerin teknik altyap?s? ve kontrol imk?nlar? birbirinden olduk?a farkl?d?r. Buna g?re bili?im a??nda hizmet verenler; internet a??n?n i?leticisi, eri?im sa?lay?c?, i?erik sa?lay?c? ve yer sa?lay?c? olarak say?labilir. Bu kavramlar somut ki?ilere g?re de?il yap?lan i?in niteli?ine g?re bir tan?m i?ermektedir. Bu sebeple, hukuk? sorumluluklar?n belirlenmesinde hizmet verenlerin o anki i?levlerinin do?ru tespit edilmesi gerekmektedir.
Yer sa?lay?c? ve eri?im sa?lay?c?lar?n internette sa?lad?klar? t?m i?eri?i kontrol etmeleri ve baz? bilgileri engellemeleri teknik olarak m?mk?n de?ildir. Dolay?s?yla bu servis sa?lay?c?lar?na hukuken herhangi bir sorumluluk y?klenememektedir. Nitekim ABD’de 1998 y?l?nda y?r?rl??e giren “Dijital Milenyum Telif Haklar? Yasas? (DMCA-Digital Millenium Copyright Act)”na g?re internet eri?iminin alt yap?s?n? olu?turan hizmetleri g?ren ve sadece ileti?im hizmeti sa?layan internet servis sa?lay?c?lar?n yapt?klar? arac?l?k dolay?s?yla herhangi bir sorumluluklar? bulunmamaktad?r. Benzer h?k?mler konuyla ilgili di?er kanunlarda da mevcuttur. Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e- ticaret Direktifinin 12, 13, 14 ve 15 inci maddeleriyle internet servis sa?lay?c?lar?n?n sorumluluklar? belirlenmi? bulunmaktad?r. ?rne?in, Alman Telehizmetler Kanununun 8 ve devam? maddelerinde benzer h?k?mler bulunmaktad?r.
B?L???M SU?LARI HAKKINDA KANUN TASARISI
B?R?NC? B?L?M
Ama?, Kapsam ve Tan?mlar
Ama? ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amac?; i?erik sa?lay?c?, yer sa?lay?c?, eri?im sa?lay?c?, bili?im a?? hizmet sa?lay?c? ve toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar?n?n sorumluluklar? ile bili?im sistemi veya bili?im a?? kullan?larak i?lenen su?lar?, bu su?lar?n soru?turulmas? ve kovu?turulmas?na ili?kin esas ve us?lleri d?zenlemektir.
(2) Bu Kanun h?k?mleri, T?rkiye Cumhuriyeti’nde yerle?ik yer sa?lay?c?, eri?im sa?lay?c?, bili?im a?? hizmet sa?lay?c? ve toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar hakk?nda uygulan?r.
Tan?mlar
MADDE 2 – (1) Bu Kanunda ge?en;
a) Veri : Bilgisayar taraf?ndan ?zerinde i?lem yap?labilen her t?rl? de?eri,
b) Bilgi : Verilerin anlam kazanm?? bi?imini,
c) Bilgisayar : Belle?indeki programa uygun olarak aritmetik ve mant?ksal i?lemleri yapabilen, karar verebilen, y?r?tece?i program? ve i?leyece?i verileri ezberinde tutabilen, ?evresiyle etkile?imde bulunabilen ara?lar?,
?) ?evre birimler : Bilgisayara ba?lanabilen, veri saklay?c?lar?n?, veri giri? ara?lar?n?, veri ??k?? ara?lar?n? ve veri giri? veya ??k?? ara?lar?n?,
d) Bili?im sistemi : Bilgisayar, ?evre birimleri, ileti?im altyap?s? ve yaz?l?mlardan olu?an veri i?leme, saklama, iletmeye y?nelik sistemi,
e) Bili?im a?? : En az iki bili?im sistemi aras?nda veya bir bilgisayar ile bir ?evre birimi aras?nda veri ileti?imini ve kar??l?kl? etkile?imi her t?rl? ileti?im tekni?i ile sa?layan ortam?,
f) Eri?im : Bir bili?im sistemine ba?lan?p, kullan?m olana?? kazan?lmas?n?,
g) Trafik bilgisi : Bili?im a?? ?zerinden ger?ekle?tirilen her t?rl? eri?ime ili?kin olarak taraflara, zamana, s?reye, yararlan?lan hizmetin t?r?ne, aktar?lan veri miktar?na ve ba?lant? noktalar?na ili?kin de?erlerden en az birini,
h) ??erik sa?lay?c? : Bili?im a?? ?zerinden kullan?c?lara sunulan her t?rl? bilgi veya veriyi ?reten, de?i?tiren ve sa?layan ger?ek veya t?zel ki?ileri,
?) Yer sa?lay?c? : Hizmet ve i?erikleri bar?nd?ran sistemleri sa?layan veya i?leten ger?ek veya t?zel ki?ileri,
i) Eri?im sa?lay?c? : Kullan?c?lar?na bili?im a??na eri?im olana?? sa?layan her t?rl? ger?ek veya t?zel ki?ileri,
j) Hizmet sa?lay?c? : Bili?im a?? ?zerinde her t?rl? hizmet sunanlar?,
k) Toplu kullan?m sa?lay?c? : Ki?ilere belli bir yerde ve belli bir s?re bili?im a??n? kullan?m olana??n? sa?layan?,
l) ?zleme: Bili?im a??ndaki verilere etki etmeksizin verilerin gizlili?ini ihlal edilmesini,
m) Yaramaz ileti : Ki?inin istemedi?i her t?rl? elektronik iletiyi,
n) Kurum: Telekom?nikasyon Kurumunu,
ifade eder.
?K?NC? B?L?M
Sorumluluklar, Y?k?ml?l?kler ve Denetim
?fade ve bilgiye eri?im ?zg?rl???
MADDE 3- (1) Ki?ilerin ifade ve bilgiye eri?im ?zg?rl??? esast?r. Bu ?zg?rl?kler ancak kanunlarda belirtilen h?llerde s?n?rland?r?labilir.
Serbestlik ilkesi
MADDE 4- (1) Bili?im a?? hizmetlerine ili?kin faaliyetler serbesttir. Bu faaliyetlere ba?lama, y?r?tme ve sona erdirme, izne, bildirime veya ba?ka bir ko?ula ba?l? de?ildir.
??erik sa?lay?c?lar?n sorumluluklar?
MADDE 5- (1) ??erik sa?lay?c?, bili?im ortam?nda kullan?ma sundu?u her t?rl? i?erikten sorumludur.
(2) ??erik sa?lay?c?, ba?lant? sa?lad???, ba?kalar?na ait i?eriklerden sorumlu de?ildir. Ancak, kendilerine ait olan i?eri?in sunu? bi?iminden, ba?lant? sa?lad??? i?eri?i benimsedi?i ve kullan?c?n?n s?z konusu i?eri?e ula?mas?n? ama?lad??? a??k?a belli ise, genel h?k?mlere g?re sorumludur.
Genel bilgilendirme y?k?ml?l???
MADDE 6- (1) Yer, eri?im, hizmet ve i?erik sa?lay?c? a?a??daki bilgileri bili?im a?? ?zerinde kendi i?eriklerinde haz?r bulundurmakla y?k?ml?d?r:
a) Ger?ek ki?i ise ad? ve soyad?, t?zel ki?i ise unvan?,
b) Tebligat adresi,
c) Elektronik ileti?im adresi,
?) Vergi kimlik numaras?, bir sicile kay?tl? ise sicil numaras?,
d) Sundu?u hizmet bir merciin iznine veya denetimine tabi bir faaliyet ?er?evesinde sunuluyor ise yetkili denetim merciine ili?kin bilgiler.
?zel bilgilendirme y?k?ml?l???
MADDE 7- (1) ??erik sa?lay?c?, i?eri?in bir mal veya hizmetin sat?m?na y?nelik olmas? halinde a?a??daki bilgileri haz?r bulundurmakla y?k?ml?d?r:
a) Ger?ek ki?i ise ad? ve soyad?, t?zel ki?i ise unvan? veya ba?ka bir ?lkede ise i?erikle ama?lanan yerdeki temsilcisinin kimlik, tebligat adresi ve di?er ileti?im bilgileri,
b) Mal veya hizmet sat??? yap?lacaksa bunlar?n bedeli, vergi ve g?nderme de dahil b?t?n masraflar?n bedele dahil olup olmad???,
c) ?cap ve fiyatlar?n ge?erlilik s?resi,
?) S?zle?me kurulmas? halinde s?zle?meden cayma ve fesih hakk? ile ilgili bilgiler,
d) Mal ya da hizmetlerin ay?pl? ??kmas? halinde ay?p ihbarlar?n?n nas?l yap?laca??,
e) Vergi kimlik numaras?, bir sicile kay?tl? ise sicil numaras?,
f) Sundu?u hizmet bir merciin iznine veya denetimine tabi bir faaliyet ?er?evesinde sunuluyor ise yetkili denetim merciine ili?kin bilgiler.
(2) ??erik sa?lay?c?, kendisi ile ileti?im kuran kimselerin bilgilerini gizli tutmakla y?k?ml?d?r. Bu bilgileri, bu kimselerin a??k onay? olmaks?z?n ???nc? ki?ilere iletemez ve ba?ka ama?larla kullanamaz.
Yer sa?lay?c?n?n sorumluluklar?
MADDE 8 – (1) Yer sa?lay?c?, yer sa?lad??? i?eri?i kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad???n? ara?t?rmakla y?k?ml? de?ildir.
(2) Yer sa?lay?c?, yer sa?lad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Kanunun 15 inci ve 37 nci maddelerine g?re haberdar edilmesi ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda hukuka ayk?r? i?eri?e eri?imi engellemek zorundad?r.
Eri?im sa?lay?c?n?n y?k?ml?l?kleri
MADDE 9 - (1) Eri?im sa?lay?c?, faaliyete ba?lad?ktan sonra en ge? iki ay i?inde Kuruma bildirimde bulunur.
(2) Eri?im sa?lay?c?, yapaca?? bildirimde y?netmelikte belirtilen hususlara yer verir.
Yabanc? hizmet sa?lay?c?
MADDE 10- (1) Yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?n?n hukuk? sorumluluk ve y?k?ml?l?kleri uluslararas? antla?malarla belirlenir.
(2) Uluslararas? antla?man?n bulunmamas? h?linde kar??l?kl?l?k ilkesi uygulan?r.
(3) Yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?s? taraf?ndan verilen hizmetlerin T?rkiye’de kurulu bir hizmet sa?lay?c? taraf?ndan da y?klenilmesi durumunda, bu hizmetin y?r?t?lmesinden do?acak zararlardan T?rkiye’deki hizmet sa?lay?c?s? da m?teselsilen sorumludur.
Eri?im sa?lay?c?n?n y?k?ml?l?kleri
MADDE 11- (1) Eri?im sa?lay?c?:
a) Herhangi bir kullan?c?s?n?n yay?nlad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Kanun h?k?mlerine uygun olarak haberdar edilmesi h?linde ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda yay?ndan ??karmak ve eri?imi engellemekle,
b) Sa?lad??? hizmetlere ili?kin trafik bilgilerini bir y?ldan az ve be? y?ldan fazla olmamak ?zere y?netmelikte belirlenecek s?re kadar saklamakla ve bu bilgilerin do?rulu?u ve b?t?nl???n? sa?lamakla,
c) Faaliyetine son verece?i tarihten en az ?? ay ?nce durumu Kuruma ve i?erik sa?lay?c?lar?na ve m??terilerine bildirmekle,
y?k?ml?d?r.
(2) Kendileri taraf?ndan nakledilen bilgileri kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad??? konusunda ara?t?rma yapmakla y?k?ml? de?ildirler.
Hizmet sa?lay?c?n?n y?k?ml?l?kleri
MADDE 12 - (1) Hizmet sa?lay?c?:
a) Hizmet sa?lad??? ki?i ve kurumlara ili?kin kimlik bilgilerini tutmakla,
b) Sa?lad??? hizmetlere ili?kin i?lem bilgilerini bir y?ldan az ve be? y?ldan fazla olmamak ?zere y?netmelikte belirlenecek s?re kadar saklamakla ve bu bilgilerin do?rulu?u ve b?t?nl???n? sa?lamakla,
y?k?ml?d?r.
Bilgilerin korunmas?
MADDE 13 - (1) Eri?im sa?lay?c?;
a) ??erik sa?lay?c?lar?ndan ve m??terilerinden y?netmelikte belirtilen gerekli bilgiler hari?, bilgi talep edemez ve bu bilgileri ki?inin r?zas? d???nda elde edemez.
b) ?leti?imine arac?l?k etti?i i?eriklerin b?t?nl???n? ve gizlili?ini sa?lamakla sorumludur.
c) Verdi?i hizmeti kullananlara ili?kin bilgileri, ba?kalar?n?n elde etmesini, y?netmelikte belirlenecek esas ve usullere uygun olarak engeller. Bu bilgileri hizmeti kullananlar?n onay? olmaks?z?n ???nc? ki?ilere iletemez ve ba?ka ama?larla kullanamaz.
(2) Adl? veya idar? soru?turma ve kovu?turmaya ili?kin h?k?mler sakl?d?r.
Toplu kullan?m sa?lay?c?n?n sorumluluklar?
MADDE 14- (1) Ticari ama?la, toplu kullan?m sa?layanlar, bir yetki belgesi almakla y?k?ml?d?r. Yetki belgesine ili?kin us?l ve esaslar y?netmelikle d?zenlenir.
(2) Toplu kullan?m sa?lay?c?lar, bu Kanunun kapsam?na giren “i?erikle ilgili su?lara” ili?kin i?eri?e eri?imi ?nleyici tedbirleri almakla y?k?ml?d?r. S?z konusu tedbirler y?netmelikte belirlenir.
??eri?e eri?imin d?zeltilmesi ve engellenmesi
MADDE 15 - (1) ??erik nedeniyle haklar? ihl?le u?rayan ger?ek veya t?zel ki?iler, i?erik sa?lay?c?s?na, i?erik sa?lay?c?s?na eri?ilemiyorsa yer sa?lay?c?s?na veya yer sa?lay?c?ya eri?ilemiyorsa eri?im sa?lay?c?ya ba?vurarak i?eri?in d?zeltilmesini isteyebilirler. Bu istem hakk?nda en ge? ?? g?n i?erisinde cevap verilmesi gerekir.
(2) Ba?vuru sahibinin istemine s?resi i?inde cevap verilmemesi ya da reddedilmesi h?linde ba?vuru sahibi yerle?im yerinde bulunan sulh ceza mahkemesinden i?eri?e eri?imin engellenmesi karar? verilmesini isteyebilir. Sulh ceza h?kimi bu istemi ?? g?n i?erisinde duru?ma yapmaks?z?n karara ba?lar. Sulh ceza h?kiminin karar?na kar?? itiraz yoluna gidilebilir. ?tiraz mercii ?? g?n i?erisinde itiraz? inceleyerek karar verir. ?tiraz merciin karar? kesindir.
(3) Ba?vuru, yaz?l? ya da elektronik imzal? belge bi?iminde yap?labilir. Ba?vuruda, haklar? ihl?le u?rayan ger?ek ya da t?zel ki?inin a??k kimli?i, yerle?im adresi, ba?vuru dayana?? olan belgeler, ba?vuru konusu i?eri?in eri?im adresi, yer sa?lay?c?n?n ad?, eri?im sa?lay?c?n?n ad? ve s?z konusu olan i?eri?in bulunmas? gerekir.
(4) H?kimin i?eri?e eri?imin engellenmesi karar? vermesi halinde, ?ncelikle i?erik sa?lay?c?, i?erik sa?lay?c?ya eri?ilemiyorsa yer sa?lay?c? veya yer sa?lay?c?ya eri?ilemiyorsa eri?im sa?lay?c? bu karar?n gere?ini ?? g?n i?inde yerine getirir.
Denetim
MADDE 16 - (1) Eri?im sa?lay?c?lar?n?n bu Kanunun uygulanmas?na ili?kin faaliyet ve i?lemlerinin denetimi Kurumca yerine getirilir.
???NC? B?L?M
Bilgilerin Gizlili?i, B?t?nl??? ve Elde Edilmesine ?li?kin Su?lar
Bili?im sistemine girme ve veri elde etme
MADDE 17 – (1) Bir bili?im a?? arac?l???yla;
a) Bir bili?im sisteminin b?t?n?ne veya bir k?sm?na hukuka ayk?r? olarak giren veya her hangi bir ?ekilde sistemde kalmaya devam eden kimseye alt? aydan iki y?la kadar hapis cezas? veya ikiy?z g?nden sekizy?z g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
b) Bir bili?im sistemine hukuka ayk?r? olarak girerek, veri veya program elde eden kimseye bir y?ldan ?? y?la kadar hapis ve ikiy?z g?nden a?a?? olmamak ?zere adl? para cezas? verilir.
c) (b) bendinde belirtildi?i ?ekilde elde edilen veri ve programlar?n ba?kalar?na g?nderilmesi h?linde, verilecek ceza yar? oran?nda art?r?l?r.
d) (a) bendinde tan?mlanan fiillerin bedeli kar??l??? yararlan?labilen sistemler hakk?nda i?lenmesi h?linde, verilecek ceza yar? oran?na kadar indirilir.
(2) Bu maddede yer alan su?lar?n soru?turma ve kovu?turulmas? ma?durun ?ik?yetine ba?l?d?r.
Hukuka ayk?r? izleme
MADDE 18 - (1) Bili?im a??na ba?lanmak suretiyle, a?daki verileri hukuka ayk?r? olarak herhangi bir ?ekilde izleyen kimseye bir y?ldan ?? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
(2) Bili?im a??na ba?lanmaks?z?n herhangi bir y?ntemle bili?im sistemindeki verileri hukuka ayk?r? olarak izleyen kimseye ?? y?ldan be? y?la kadar hapis cezas? verilir.
(3) Birinci f?krada yer alan su?lar?n soru?turma ve kovu?turulmas? ma?durun ?ik?yetine ba?l?d?r.
Veriler veya programlar?n b?t?nl???ne m?dah?le
MADDE 19 - (1) Bir bili?im a?? arac?l???yla; bir bili?im sisteminde bulunan verileri veya programlar? hukuka ayk?r? olarak bozan, silen, de?i?tiren, yok eden, eri?ilmez k?lan veya sisteme veri veya program yerle?tiren veya ekleyen veya veri veya programlara zarar veren kimseye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
Sistemin ?al??mas?na m?dah?le
MADDE 20- (1) Bir bili?im a?? ?zerinden hukuka ayk?r? olarak bir bili?im sisteminin ?al??mas?n? veya i?leyi?ini tamamen veya k?smen engelleyen, eri?ilmez k?lan veya bozan ki?iye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
Ara?lar? k?t? ama?la kullanma
MADDE 21 - (1) Bu Kanunda yaz?l? olan su?lar?n i?lenmesi amac?yla donan?m ve yaz?l?m ?reten, uyarlayan, satan, sa?layan, ithal eden, da??t?m?n? yapan veya bu ama?la bili?im sisteminin tamam?na veya bir k?sm?na eri?imi m?mk?n k?lan parola, eri?im kodu veya benzer veriyi sa?layan kimseye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir
D?RD?NC? B?L?M
Bili?im Sistemi Ba?lant?l? Su?lar
Bili?im sistemini kullanarak sahtecilik
MADDE 22- (1) Hukuk alan?nda sonu? do?urabilecek bir belgeyi sahte olarak d?zenlemek amac?yla, bili?im sisteminde bulunan verileri silen, de?i?tiren, yok eden veya yeni veri giren kimseye bir y?ldan ?? y?la kadar hapis ve ?? y?z g?nden bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?kra h?km?ne g?re d?zenlenen belgenin, resmi belge niteli?inde olmas? h?linde, 26/9/2004 tarihli ve 5237 say?l? T?rk Ceza Kanununun 204 ?nc?, ?zel belge niteli?inde olmas? h?linde T?rk Ceza Kanununun 207 nci maddesi h?k?mlerine g?re de ayr?ca ceza verilir.
Bili?im ortam?nda yarar sa?lamak
MADDE 23 - (1) Bili?im a?? arac?l??? ile kendisi veya ba?kas? lehine haks?z yarar sa?layan kimseye, fiilin ba?ka bir su? olu?turmamas? h?linde, iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve bin g?nden ikibin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
Yan?ltarak bilgi toplamak
MADDE 24- (1) Bili?im a?? ?zerinden, kendi kimli?ini gizlemek suretiyle bir ba?kas? gibi davranarak, kendisi veya ba?kas? i?in yarar temin etmek veya ba?kas?na zarar vermek amac?yla ki?ileri yan?ltarak bilgi toplayan ki?iye, fiili ba?ka bir su? olu?turmad??? taktirde, bir y?la kadar hapis veya ikiy?z g?nden az olmamak ?zere adl? para cezas? verilir.
(2) Bu maddede yer alan su?un soru?turma ve kovu?turulmas? ma?durun ?ik?yetine ba?l?d?r.
Taklit yoluyla yan?ltmak
MADDE 25- (1) Halk? yan?ltacak ?ekilde, kamu kurum, kurulu? ve kurullar? ile ger?ek ve t?zel ki?ilerin bili?im a??ndaki hizmetlerini veya kimliklerini taklit eden ki?iye, fiili ba?ka bir su? olu?turmad??? taktirde alt? aydan ?? y?la kadar hapis ve adl? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?krada yaz?l? fiiller sonucunda zarar do?mas? h?linde h?kmedilecek ceza yar? oran?nda art?r?l?r.
BE??NC? B?L?M
??erik Ba?lant?l? Su?lar ve ?dar? Yapt?r?mlar
?ocuk pornografisi ba?lant?l? su?lar
MADDE 26 - (1) Bir ?ocu?a veya ?ocuk gibi g?r?nen veya ?ocuk oldu?u izlenimi veren bir ki?iye ait ger?ek ya da temsili g?r?nt?, yaz? veya sesleri i?eren pornografik ?r?nleri bili?im ortam?nda da??tmak amac?yla ?reten ki?iye sekiz y?ldan oniki y?la kadar hapis ve be? bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?kra kapsam?na giren ?r?nleri, bili?im a?? ?zerinden tan?tan, sunan, kiraya veren veya sat??a arz eden ki?iye iki y?ldan be? y?la kadar hapis ve bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
(3) Birinci f?kra kapsam?na giren ?r?nleri, bili?im a?? ?zerinden kendisi veya ba?kalar? i?in temin eden veya bulunduran ki?iye alt? aydan bir y?la kadar hapis ve ?? y?z g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
Devletin g?venli?ine ve kamu bar???na kar?? i?lenen su?lar
MADDE 27- (1) Bili?im ortam?nda;
a) T?rk Ceza Kanununun 222, 258, 299, 300, 301, 304, 306, 307, 308, 313, 316, 319, 320, 323, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 333, 334, 335, 336, 337, 338 ve 339 uncu maddelerinde,
b) 25/7/1951 tarihli ve 5816 say?l? Atat?rk Aleyhine ??lenen Su?lar Hakk?nda Kanunda,
Yer alan ve bili?im sistemi veya bili?im a?? kullan?larak i?lenen su?lara ili?kin i?eri?i ?reten, tan?tan veya sunanlar hakk?nda h?kmedilecek cezalar yar? oran?nda artt?r?l?r
Tehdit, ?antaj, hakaret veya iftira su?lar?
MADDE 28- (1) Tehdit, ?antaj, hakaret veya iftira su?lar?n?n bili?im a?? ?zerinden i?lenmesi h?linde, T?rk Ceza Kanunu h?k?mlerine g?re verilecek ceza yar? oranda art?r?l?r.
Ki?isel veriler ile ilgili su?lar
MADDE 29- (1) Ki?isel verilerin kaydedilmesi ve verileri hukuka ayk?r? olarak verme veya ele ge?irme su?lar?n?n bili?im a?? ?zerinden i?lenmesi h?linde, T?rk Ceza Kanunu h?k?mlerine g?re verilecek ceza yar? oranda art?r?l?r.
Kumar
MADDE 30 - (1) Bili?im a?? ?zerinde kumar oynatana alt? aydan iki y?la kadar hapis cezas? veya iki y?z g?nden bin g?ne kadar adl? para cezas? verilir.
Karar?n yerine getirilmemesi
MADDE 31- (1) Bu Kanunun 15 inci ve 37 inci maddelerinde belirtilen usule g?re verilmi? h?kim veya mahkeme karar?n? yerine getirmeyen yer, eri?im ve hizmet sa?lay?c?s?na bir y?ldan ?? y?la kadar hapis cezas? verilir.
Ortak h?k?m
MADDE 32 - (1) Bu Kanunun ???nc? ve D?rd?nc? B?l?m?nde say?lan su?lar?n yetkinin k?t?ye kullan?lmas? suretiyle i?lenmesi h?linde h?kmedilecek ceza yar? oranda art?r?l?r.
(2) Bu Kanunun ???nc? ve D?rd?nc? B?l?m?nde say?lan su?lar?n bir banka veya kredi kurumuna, kamu kurum, kurul ya da kurulu?una ait sistemler ?zerinde i?lenmesi h?linde h?kmedilecek ceza ??te birden yar?ya kadar art?r?l?r.
T?zel ki?iler hakk?nda g?venlik tedbiri uygulanmas?
MADDE 33 - (1) Bu Kanunun ???nc?, D?rd?nc? ve Be?inci B?l?m?nde say?lan su?lar?n i?lenmesi suretiyle yarar?na haks?z menfaat sa?lanan t?zel ki?iler hakk?nda bunlara ?zg? g?venlik tedbirlerine h?kmolunur.
?dar? para cezalar?
MADDE 34- (1) Bu Kanunun;
a) 6 nc? maddesindeki genel bilgilendirme y?k?ml?l?klerinden birisini yerine getirmeyen yer, eri?im, hizmet veya i?erik sa?lay?c?s?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
b) 7 nci maddesindeki ?zel bilgilendirme y?k?ml?l?klerinden birisine ayk?r? hareket eden i?erik sa?lay?c?s?na be?bin T?rk Liras?ndan otuzbin T?rk Liras?na kadar,
c) 11 inci maddenin birinci f?kras?nda yer alan y?k?ml?l?klerden birisini yerine getirmeyen eri?im sa?lay?c?s?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
?) 12 nci maddesinde belirtilen y?k?ml?l?klere ayk?r? hareket eden hizmet sa?lay?c?lar?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
d) 13 ?nc? maddenin birinci f?kras?nda belirtilen bilgilerin korunmas?na ili?kin h?k?mlere ayk?r? hareket eden eri?im sa?lay?c?s?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
e) 14 ?nc? maddede belirtilen y?k?ml?l?klere ayk?r? hareket eden toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar?na onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
f) Toplu olarak yaramaz ileti g?nderene onbin T?rk Liras?ndan ellibin T?rk Liras?na kadar,
idar? para cezas? verilir.
(2) Birinci f?kradaki idar? para cezalar?ndan; (d) bendinde yaz?l? olan o yer m?lk? amiri taraf?ndan, di?erleri ise Kurum taraf?ndan verilir
(3) Bu maddede yaz?l? fiillerden ?zel hukuk t?zel ki?ileri de sorumludur.
ALTINCI B?L?M
Soru?turma ve Kovu?turma Us?lleri
Adl? bili?im uzman?
MADDE 35 – (1) Bu Kanun kapsam?na giren su?larla ilgili olarak sadece adl? bili?im uzman? yetki belgesi olanlar bilirki?ilik yapabilir.
(2) Adl? bili?im uzmanl??? ve adl? bili?im yetki belgesine ili?kin esas ve us?ller y?netmelikte belirlenir.
(3) Adl? bili?im uzmanlar? hakk?nda 4/12/2004 tarihli ve 5271 say?l? Ceza Muhakemesi Kanununun bilirki?ili?e ili?kin h?k?mleri uygulan?r.
?leti?imin denetlenmesi
MADDE 36 - Bu Kanun kapsam?na giren su?lar hakk?nda yap?lan soru?turma ve kovu?turmada su? i?lendi?ine ili?kin kuvvetli ??phe sebeplerinin varl??? ve ba?ka suretle delil elde edilmesi imk?n?n?n bulunmamas? h?linde Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci maddesi h?km? uygulanabilir.
??eri?e eri?imin engellenmesi tedbiri
MADDE 37 - (1) Bu Kanunda say?lan su?lar?n soru?turulmas?nda veya kovu?turulmas?nda su? i?lendi?ine ili?kin kuvvetli ??phe sebeplerinin varl??? h?linde, h?kim veya gecikmesinde sak?nca bulunan h?llerde Cumhuriyet savc?s?n?n yaz?l? emriyle i?eri?e eri?imin engellenmesine karar verilebilir. Cumhuriyet savc?s? karar?n? yirmid?rt saat i?inde h?kimin onay?na sunar ve h?kim, karar?n? en ge? yirmid?rt saat i?inde verir. S?renin dolmas? veya h?kim taraf?ndan aksine karar verilmesi h?linde tedbir, Cumhuriyet savc?s? taraf?ndan derhal kald?r?l?r.
(2) Birinci f?kra h?km?ne g?re verilen kararda veya yaz?l? emirde; y?klenen su?un t?r?, ??pheli veya san???n elektronik posta adresi, elektronik ba?lant? yoluyla ve di?er ?ekillerde ileti?im kurmas?n? sa?layacak bilgiler, eri?im sa?lay?c?lar?na ili?kin bilgiler ve tedbirin s?resi yer al?r. Tedbir karar? en ?ok ?? ay i?in verilir. Bu s?re, bir defa daha uzat?labilir. Ancak, su?un, bir ?rg?t?n faaliyeti ?er?evesinde i?lenmi? olmas? h?linde, h?kim, bir aydan fazla olmamak ?zere s?renin m?teaddit defalar uzat?lmas?na karar verebilir.
(3) Mill? g?venli?in a??k?a gerekli k?ld??? h?llerde veya kamu d?zeninin ciddi ?ekilde bozulmas?n?n muhtemel oldu?u durumlarda da yukar?daki f?kra h?k?mleri uygulanabilir.
(4) Bu maddede belirtilen esas ve us?ller d???nda hi? kimse, bir ba?kas?na ait i?eri?e eri?ilmesinin engellenmesi yoluna ba?vuramaz. Bu Kanunun 15 inci maddesi h?km? sakl?d?r.
Bilgisayar, bilgisayar program ve verileri, ?evre birimlerinde arama, kopyalama ve elkoyma
MADDE 38 - (1) Bu Kanun kapsam?na giren su?lar dolay?s?yla yap?lan soru?turmada, ba?ka surette delil elde etme imk?n?n?n bulunmamas? h?linde, Cumhuriyet savc?s?n?n istemi ?zerine ??phelinin kulland??? bilgisayar, bilgisayar programlar? ve verileri ile ?evre birimlerinde arama yap?lmas?na h?kim taraf?ndan karar verilir.
(2) Bilgisayar, bilgisayar programlar? ve verileri ile ?evre birimlerine el koymaks?z?n, sistemdeki verilerin tamam?n?n veya bir k?sm?n?n kopyas? al?n?r. Al?nan kopya g?venli elektronik imza ile imzalan?r; bunun m?mk?n olmad??? durumlarda al?nan kopyan?n elde edildi?i zamanki i?erikleri elektronik m?h?r ile tespit edilir, bu husus tutana?a ge?irilir ve ilgililer taraf?ndan imza alt?na al?n?r.
(3) ?kinci f?krada belirtilen i?lemlerin, bilgisayar, bilgisayar programlar? ve verileri ile ?evre birimlerine el koymaks?z?n yap?lmas?n?n m?mk?n olmamas? h?linde, ayn? i?lemler bunlara el konulmak suretiyle yap?l?r.
(4) ?stemesi h?linde ve Cumhuriyet savc?n?n yaz?l? emri ile i?eri?i su? te?kil etmeyen kopyadan bir ?rnek ??kar?larak ??pheliye veya m?dafine verilir ve bu husus ka??da yazd?r?l?p imza alt?na al?n?r.
G?revli mahkeme ve yarg?lama us?l?
MADDE 39- (1) Bu Kanunda yaz?l? olan su?lardan dolay? a??lan davalar, asliye ceza mahkemelerinde g?r?l?r.
(2) Bir yerde asliye ceza mahkemesinin birden fazla dairesinin bulunmas? h?linde bu davalar, H?kimler ve Savc?lar Y?ksek Kurulunca yetkilendirilen mahkemede g?r?l?r.
(3) Bu Kanunda yaz?l? su?lara ili?kin davalar acele i?lerden say?l?r ve adl? tatilde de bak?l?r.
(4) Bu Kanunda h?k?m bulunmayan h?llerde Ceza Muhakemesi Kanunu h?k?mleri uygulan?r.
YED?NC? B?L?M
?e?itli ve Son H?k?mler
Y?netmelik
MADDE 40- (1) Bu Kanununun 10, 12, 13, 14 ve 16 nc? maddelerinin uygulanmas?na ili?kin esas ve us?ller Kanunun y?r?rl?k tarihinden itibaren alt? ay i?inde ilgili kurum ve kurulu?lar?n g?r??? al?narak Kurum taraf?ndan ??kart?lacak y?netmeliklerle d?zenlenir.
GE??C? MADDE 1- (1) Bu Kanunun y?r?rl??e girmesinden ?nce ticari ama?la toplu kullan?m sa?lay?c? durumunda bulunanlar, bu Kanunun y?r?rl??e girdi?i tarihten itibaren 6 ay i?inde gerekli yetki belgesini almakla y?k?ml?d?r. Bu s?re i?inde yetki belgesi almayanlar?n toplu eri?im sa?lama hakk? ortadan kalkar.
Y?r?rl?k
MADDE 41- (1) Bu Kanunun;
a) “Adl? bili?im uzman?” ba?l?kl? 35 inci maddesi, y?r?rl?k tarihinden iki y?l sonra,
b) Di?er h?k?mleri, yay?m? tarihinden alt? ay sonra,
Y?r?rl??e girer.
Y?r?tme
MADDE 42- (1) Bu Kanun h?k?mlerini Bakanlar Kurulu y?r?t?r.
MADDE GEREK?ELER?
MADDE 1- Maddeyle Kanunun ama? ve kapsam? d?zenlenmi?tir.
Tasar?yla; i?erik sa?lay?c?, yer sa?lay?c?, bili?im a?? hizmet sa?lay?c? ve toplu kullan?m olana?? sa?lay?c?lar? gibi bili?im alan?nda yer alan akt?rlerin sorumluluklar?n?n belirlenmesi, bili?im sistemi veya bili?im a?? kullan?larak i?lenen su?lar? ve bu su?lar?n soru?turulmas? ve kovu?turulmas?na ili?kin esas ve us?lleri d?zenlemesi ama?lanm??t?r.
Maddenin ikinci f?kras?yla, Tasar?n?n amac? belirlenirken birinci f?krada say?lan bili?im alan?ndaki akt?rler bak?m?ndan “T?rkiye Cumhuriyeti’nde yerle?ik” olma ?l??t? kabul edilmi?tir. Yerle?ik olma ?l??t? bir?ok ?lke internet ve benzeri bili?im a?? ortamlar?nda sorumlulu?un belirlenmesi bak?m?ndan kabul edilen temel bir ilkedir. Nitekim Avrupa Parlementosu ve Konseyinin 2000/31 say?l? Direktifinde de bu ?l??t genel kural olarak belirlenmi?, fakat Avrupa Birli?i hukukundan kaynaklanan baz? durumlar buna istisna olarak kabul edilmi?tir. T?rk hukuk sisteminin Avrupa Birli?i hukukuna uyumu anlam?nda genel ilke bu maddede vurgulanm?? olmakla birlikte istisnalar, ?lkemizin Avrupa Birli?ine ?yeli?i ger?ekle?meden hukukumuz bak?m?ndan bir anlam ifade etmeyece?inden Tasar? metnine al?nmam??t?r. Madde metninden de anla??laca?? ?zere, i?erik sa?lay?c?lar bak?m?ndan T?rkiye Cumhuriyeti’nde yerle?ik olma kural? kabul edilmemi?tir. Ancak i?erik sa?lay?c?lar?n su? te?kil eden fiilleri ile hukuk? sorumlulu?u gerektiren hareketlerinin s?z konusu olmas? h?linde ceza? sorumluluk bak?m?ndan T?rk Ceza Kanununda yer alan m?lkilik, ?ahsilik ve koruma ilkeleri kapsam?nda bu Kanun h?k?mlerine tabi olabileceklerdir. Hukuk? sorumluluk bak?m?ndan ise genel h?k?mler uygulanacakt?r.
MADDE 2- Maddeyle, Tasar?da ge?en baz? terimlerin tan?mlar?na yer verilmi?tir.
MADDE 3- Maddeyle, ki?ilerin ifade ve bilgiye eri?im ?zg?rl???n?n esas oldu?u belirtilmi?tir.
Bilindi?i ?zere, ifade ?zg?rl??? demokrasi, hukukun ?st?nl??? ve insan haklar?na sayg? ilkelerinin temel ??esidir. Bireylerin ve toplumlar?n geli?imlerinin en ?nemli ?artlar?ndan birisi de bu ?zg?rl???n kullan?lmas?n?n g?vence alt?na al?nmas? olup, devletler bu ?zg?rl??e kar?? yap?lacak m?dahalelere kar?? gerekli tedbirleri almakla y?k?ml?d?r. Anayasan?n 25 inci maddesinde ifadesini bulan d???nce ve kanaat h?rriyeti ile 26 nc? maddesinde belirtilen d???nceyi a??klama ve yayma h?rriyeti, bili?im a?? hizmetleri kapsam?nda bulundu?undan buna ili?kin faaliyetlerin yerine getirilmesi de bu serbestlikten yararlanacakt?r.
Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e- ticaret direktifinde bilgi toplumu hizmetlerinin serbest dola??m?n?n pek ?ok durumda, t?m ?ye devletler taraf?ndan onaylanm?? bulunan Avrupa ?nsan Haklar? S?zle?mesinin 10 uncu maddesinin birinci f?kras?nda ?ng?r?len ifade ?zg?rl??? gibi genel prensiplerin, Avrupa Birli?i hukukuna spesifik yans?mas? ?eklinde ortaya ??kabilece?i, bu nedenle bilgi toplumu hizmetlerinin sa?lanmas?na y?nelik d?zenlemelerin, s?z konusu eylemlerin ?zg?rce yap?lmas?n? garanti alt?na alacak nitelikte olmas? gerekti?i ifade edilmektedir. Bu ?zg?rl?kler, Avrupa ?nsan Haklar? S?zle?mesi’nin 10 uncu maddesinin ikinci f?kras?nda da belirtildi?i ?zere ancak kanunla s?n?rlanabilecektir. Bu do?rultuda, bili?im a?? ?zerinden verilen hizmetlerin, yasaklay?c? uygulamalar yerine, kendi kendini denetim y?ntemleri ile d?zenlemenin yap?lmas? ve s?rd?r?lmesi daha uygun olacakt?r.
MADDE 4- Maddeyle, bili?im a?? hizmetlerine ili?kin faaliyetlerin serbestli?i ilkesi ifade edilmi?tir.
T?m d?nyada kabul g?ren genel bir kural olarak, bili?im a?? hizmetlerine ili?kin faaliyetler serbest olup, bu faaliyetlere ba?lama, y?r?tme ve sona erdirme; izne, bildirime veya ba?ka bir ko?ula ba?l? tutulmam??t?r. Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e-ticaret direktifinin 4 ?nc? maddesiyle ?ye ?lkeler, bilgi toplumu hizmeti verilmesinin herhangi bir izne tabi tutulmamas? i?in gerekli ?nlemleri almaya davet edilmektedir. ?rne?in, Alman Telehizmetler Kanununun 4 ?nc? maddesine g?re, telehizmetler herhangi bir lisansa veya sicile t?bi de?ildir.
MADDE 5- Maddeyle, i?erik sa?lay?c?lar?n sorumluluklar? belirlenmi?tir.
Tasar?yla, i?erik sa?lay?c?n?n; bili?im a?? ?zerinden kullan?c?lara sundu?u her t?rl? bilgi veya veriyi ?reten, de?i?tiren ve sa?layan ger?ek veya t?zel ki?ileri ifade etti?i belirtilmi?tir. Buna g?re, i?erik sa?lay?c?, bili?im ortam?nda kullan?ma sundu?u her t?rl? i?erikten sorumlu olacakt?r.
Maddenin ikinci f?kras?nda ise, i?erik sa?lay?c?n?n, ba?lant? sa?lad???, ba?kalar?na ait i?eriklerden sorumlu olmayaca?? kural olarak kabul edilmekle birlikte, maddede belirtilen h?l ve ?artlar?n ger?ekle?mesi durumunda genel h?k?mlere g?re sorumlu olaca?? h?kme ba?lanm??t?r.
MADDE 6- Maddede, bili?im ortam?nda hizmet veren yer, eri?im, hizmet ve i?erik sa?lay?c?lar?n?n, bili?im a?? ?zerinde kendi i?eriklerinde haz?r bulundurmakla y?k?ml? oldu?u hususlar bentler h?linde say?lm??t?r.
Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e-ticaret direktifinin 5 inci maddesiyle ?ye ?lkeler, hizmet sa?lay?c?lar?n?n bu bilgilere kullan?c?lar ve yetkili makamlar?n kolayl?kla eri?imlerini temin etmelerini sa?lamakla y?k?ml? tutulmaktad?r. Maddede say?lan bu y?k?ml?l?kler ?rne?in; Alman Kanununun 6 nc?, 2004 tarihli Frans?z Dijital Ekonomide G?ven Kanununun 43-10 uncu maddesinde de yer almaktad?r.
MADDE 7- Maddeyle, i?erik sa?lay?c?lar?n?n bilgilendirme y?k?ml?l??? h?kme ba?lanm??t?r.
Maddenin birinci f?kras?yla, i?erik sa?lay?c?n?n i?eri?in bir mal ve hizmetin sat?m?na y?nelik olmas? h?linde hangi bilgileri haz?r bulundurmakla y?k?ml? olaca?? bentler h?linde say?lm??t?r. Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e-ticaret Direktifinin 6 nc? maddesinde, ticari nitelikteki bilgi toplumu hizmetlerinin ta??mas? gereken asgari ?zellikleri belirlenmi?tir.
Maddenin ikinci f?kras?yla, Avrupa Birli?inin 95/46 say?l? Veri Koruma Y?nergesi ve 2002/58 say?l? Elektronik Haberle?mede Ki?isel Verilerin ??lenmesi ve Gizlili?in Korunmas? Direktifinin 5 inci maddesine paralel olarak i?erik sa?lay?c?, kendisi ile ileti?im kuran kimselerin bilgilerini gizli tutmakla y?k?ml? k?l?nm??, bu bilgileri, bu kimselerin a??k onay? olmaks?z?n ???nc? ki?ilere iletemeyece?i ve ba?ka ama?larla kullanamayaca?? h?kme ba?lanm??t?r
MADDE 8- Tasar?yla, yer sa?lay?c?; hizmet ve i?erikleri bar?nd?ran sistemleri sa?layan veya i?leten ger?ek veya t?zel ki?ileri ifade etmektedir. Maddenin birinci f?kras?yla; yer sa?lay?c?n?n, yer sa?lad??? i?eri?i kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad???n? ara?t?rmakla y?k?ml? olmad??? h?kme ba?lanm??t?r. Nitekim Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? Direktifinin 15 inci maddesiyle, hizmet sa?lay?c?lar?na, verilen hizmete ili?kin olarak herhangi bir ?ekilde illegal faaliyet i?erip i?ermedi?ini kontrol etmek gibi genel bir izleme y?k?ml?l???n?n ?ng?r?lemeyece?i ifade edilmi?tir.
Maddenin ikinci f?kras?na g?re, yer sa?lay?c?, yer sa?lad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Tasar?n?n 15 ve 37 nci maddesinde ?ng?r?len i?eri?e eri?imin engellenmesi usulleri h?k?mlerine g?re haberdar edilmesi ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda yay?ndan ??karmak zorundad?r.
MADDE 9- Maddeyle, 12 nci maddede say?lanlar d???nda eri?im sa?lay?c?n?n faaliyete ba?lad?ktan sonra bu keyfiyeti kuruma bildirece?i h?kme ba?lanm?? ve bu bildirim eri?im sa?lay?c? bak?m?ndan bir y?k?ml?l?k olarak ?ng?r?lm??t?r.
Maddenin ikinci f?kras?yla, eri?im sa?lay?c?lar?n birinci f?krada ?ng?r?len y?k?ml?l?k kapsam?nda yapaca?? bildirimde hangi hususlara yer verilece?i y?netmeli?e b?rak?lm??t?r. Bili?im a?lar? ?zerinde veya bili?im a?lar? vas?ta k?l?narak i?lenen su?lar?n soru?turulmas?nda ve eri?imin engellenmesi tedbirlerinin uygulanmas?nda eri?im sa?lay?c?lar?na ula?mak b?y?k ?nem arz etmektedir. Uygulamada ?zellikle eri?im sa?lay?c?lar?na ula??m konusunda b?y?k s?k?nt?lar ya?anmakta ve hatta halen ka? eri?im sa?lay?c?n?n hizmet verdi?i tam olarak bilinmemektedir. Maddenin bu d?zenlemesiyle bu konuda ya?anan sorunlar?n ortadan kald?r?lmas? ama?lanmaktad?r.
MADDE 10- Maddeyle, yabanc? hizmet sa?lay?c?lar? hakk?nda uygulanacak h?k?mlere yer verilmi?tir. Madde d?zenlemesinde, 5070 say?l? Elektronik ?mza Kanununun 14 ?nc? maddesi h?km? dikkate al?nm??t?r.
Maddenin birinci f?kras?na g?re, yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?n?n hukuk? sorumluluk ve y?k?ml?l?kleri uluslararas? antla?malara g?re belirlenecektir.
Maddenin ikinci f?kras?nda ise, uluslararas? bir anla?man?n bulunmamas? h?linde hukuk? sorumluluk ve y?k?ml?l?klerin kar??l?kl?l?k ilkesine g?re belirlenece?i h?kme ba?lanm??t?r.
Maddenin ???nc? f?kras?nda, yabanc? bir ?lkede kurulu hizmet sa?lay?c?s? taraf?ndan verilen hizmetlerin T?rkiye’de kurulu bir hizmet sa?lay?c? taraf?ndan da y?klenilmesi durumunda, bu hizmetin y?r?t?lmesinden do?acak zararlardan T?rkiye’deki hizmet sa?lay?c?s?n?n da m?teselsilen sorumlu tutulaca?? ifade edilmi?tir.
MADDE 11- Maddede, eri?im sa?lay?c?s?n?n y?k?ml?l?kleri d?zenlenmi?tir.
Maddenin birinci f?kras?na g?re, eri?im sa?lay?c?lar?; herhangi bir kullan?c?s?n?n yay?nlad??? hukuka ayk?r? i?erikten, bu Kanun h?k?mlerine uygun olarak haberdar edilmesi h?linde ve engelleme yetene?i bulunmas? durumunda yay?ndan ??karmak ve eri?imi engellemekle, sa?lad??? hizmetlere ili?kin trafik bilgilerini bir y?ldan az ve be? y?ldan fazla olmamak ?zere y?netmelikte belirlenecek s?re kadar saklamakla ve bu bilgilerin do?rulu?u ve b?t?nl???n? sa?lamakla, faaliyetine son verece?i tarihten en az ?? ay ?nce durumu Kuruma ve i?erik sa?lay?c?lar?na ve m??terilerine bildirmekle y?k?ml? olacakt?r.
Maddenin ikinci f?kras?yla, eri?im sa?lay?c?lar?n kendileri taraf?ndan nakledilen bilgileri kontrol etmek veya hukuka ayk?r? bir faaliyetin s?z konusu olup olmad??? konusunda ara?t?rma yapmakla y?k?ml? olmayacaklar? genel kural? getirilmektedir.
Eri?im sa?lay?c?lar?, kullan?c?lar?na bili?im a??na eri?im olana?? sa?layan her t?rl? ger?ek veya t?zel ki?ileri ifade etmektedir. Bili?im a?lar? ?zerinde hizmet verenlerin teknik altyap?s? ve kontrol imk?nlar? birbirinden olduk?a farkl?d?r. Buna g?re bili?im a??nda hizmet verenler; internet a??n?n i?leticisi, eri?im sa?lay?c?, i?erik sa?lay?c? ve yer sa?lay?c? olarak say?labilir. Bu kavramlar somut ki?ilere g?re de?il yap?lan i?in niteli?ine g?re bir tan?m i?ermektedir. Bu sebeple, hukuk? sorumluluklar?n belirlenmesinde hizmet verenlerin o anki i?levlerinin do?ru tespit edilmesi gerekmektedir.
Yer sa?lay?c? ve eri?im sa?lay?c?lar?n internette sa?lad?klar? t?m i?eri?i kontrol etmeleri ve baz? bilgileri engellemeleri teknik olarak m?mk?n de?ildir. Dolay?s?yla bu servis sa?lay?c?lar?na hukuken herhangi bir sorumluluk y?klenememektedir. Nitekim ABD’de 1998 y?l?nda y?r?rl??e giren “Dijital Milenyum Telif Haklar? Yasas? (DMCA-Digital Millenium Copyright Act)”na g?re internet eri?iminin alt yap?s?n? olu?turan hizmetleri g?ren ve sadece ileti?im hizmeti sa?layan internet servis sa?lay?c?lar?n yapt?klar? arac?l?k dolay?s?yla herhangi bir sorumluluklar? bulunmamaktad?r. Benzer h?k?mler konuyla ilgili di?er kanunlarda da mevcuttur. Avrupa Birli?inin 2000/31 say?l? e- ticaret Direktifinin 12, 13, 14 ve 15 inci maddeleriyle internet servis sa?lay?c?lar?n?n sorumluluklar? belirlenmi? bulunmaktad?r. ?rne?in, Alman Telehizmetler Kanununun 8 ve devam? maddelerinde benzer h?k?mler bulunmaktad?r.